Регламенты по муниципальному контролю
Об организации и проведении муниципального контроля администрацией сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края за 2013 год
Дата издания документа: 26-Март-2014
Введение.
Настоящий доклад главы сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края подготовлен во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», в связи с утвержденным Постановлением Хабаровского края № 315-пр «Об утверждении перечня министерства края, иных органов исполнительной власти Хабаровского края уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля на территории края» в целях реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности на территории сельского поселения «Село Нижняя Манома»
Постановлением администрации сельского поселения «Село Нижняя Манома» от 17 января 2012 года № 3 утвержден административный регламент по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля на территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района, разработанный в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора».
Контроль в сфере благоустройства регламентируется правилами благоустройства, обеспечении санитарного содержания территории, обращения с бытовыми отходами в сельском поселении «Село Нижняя Манома», утвержденных решением Совета депутатов от 27 апреля 2012 года № 81 «Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района».
На основании постановления администрации сельского поселения «Село Нижняя Манома» от 22 марта 2013 года № 17 «О проведении субботника, весенней и осенней санитарной очистки и благоустройства территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района» проводила работу рабочая группа по осуществлению контроля за ходом проведения мероприятий по санитарной очистке и благоустройству территории сельского поселения. Утвержден план мероприятий по проведению санитарной очистки села. Проводились проверки, выписывались предписания по устранению нарушений. Протоколы и акты не составлялись.
Контроль в сфере градостроительной деятельности осуществляется в соответствии с правилами землепользования и застройки сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов сельского поселения от 3 мая 2012 года № 82.
Земельный контроль осуществляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края от 17 января 2012 года № 4 «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории сельского поселения «Село Нижняя Манома». Ежегодный план проведения плановых проверок за 2013 год в рамках муниципального земельного контроля не составлялся. В течение 2013 года проверки не проводились.
Совместные проверки администрации сельского поселения «Село Нижняя Манома» с другими органами государственного контроля (надзора) в течение 2013 года не проводились.
Проверками было охвачено 00,00 кв. метров земель.
Действия органов муниципального земельного контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
В силу того, что плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за отчетный период не проводились, нарушений земельного законодательства не выявлено.
Лесной контроль осуществлялся в соответствии с:
- решением Совета депутатов сельского поселения «Село Нижняя Манома» от 24 декабря 2012 года № 110 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля на территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края»;
- постановлением администрации сельского поселения «Село Нижняя Манома» от 28 октября 2011 года «О сносе зеленых насаждений на территории сельского поселения»;
- постановлением администрации сельского поселения «Село Нижняя Манома» от 02 июля 2012 года «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на омолаживающую, санитарную обрезки деревьев и кустарников, снос зеленых насаждений на территории сельского поселения «Село Нижняя Манома». В течение 2013 года проверки не проводились.
2. Организация муниципального контроля.
2.1. В соответствии со статьей 7.1. Устава сельского поселения «Село Нижняя Манома» органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
Для осуществления отдельных видов муниципального контроля (лесного, земельного и т.д.) созданы комиссии с участием специалистов функциональных органов.
Определен состав комиссии с наделением контрольными полномочиями по проверке деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В состав комиссии по осуществлению муниципального лесного контроля входят депутаты Совета депутатов сельского поселения «Село Нижняя Манома».
Председателем комиссии по осуществлению муниципального земельного контроля является глава сельского поселения «Село Нижняя Манома».
2.2. Комиссия сельского поселения в соответствии с возложенными, на нее задачами выполняет следующие функции:
- ведет переписку и осуществляет делопроизводство по вопросам организации муниципального контроля на территории сельского поселения;
- разрабатывает проекты административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля по видам деятельности, относящимся к компетенции комиссии, и других правовых муниципальных актов по вопросам муниципального контроля;
- подводит итоги проведения мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с показателями и методикой проведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
- информирует органы государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального контроля; о целях, объемах, сроках проведения плановых проверок; о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципального контроля;
- готовит в установленном порядке предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального контроля;
- принимает участие в разработке административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;
- организует привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учету результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них при организации и осуществлении муниципального контроля;
- информирует саморегулируемые организации о деятельности органов местного самоуправления по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального контроля;
- ежегодно организует подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляет указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля и его представление в Правительство Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- организует проведение проверок в целях осуществления муниципального контроля.
2.3. Нормативные правовые акты администрации сельского поселения, регламентирующие осуществление муниципального контроля:
- Устав сельского поселения «Село Нижняя Манома»;
- Постановление администрации сельского поселения «Село Нижняя Манома» от 9 января 2013 года № 3 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля на территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района»;
Постановление администрации сельского поселения «Село Нижняя Манома» от 17 января 2012 года № 4 «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории сельского поселения «Село Нижняя Манома»».
2.4. При исполнении муниципальной функции по муниципальному контролю осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и ЕАО, прокуратурой Нанайского муниципального района, отделом земельных и имущественных отношений Нанайского муниципального района, КГУ «Нанайское лесничество».
Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для исполнения функции муниципального контроля определяется действующим законодательством.
3.Финансовое и кадровое обеспечение муниципального земельного контроля
Организацией муниципального контроля занимается глава сельского поселения «Село Нижняя Манома».
В течение 2013 года финансовые средства на мероприятия по проведению муниципального контроля не выделялись.
Штатные единицы по должностям, предусматривающим выполнение функций только по муниципальному контролю, отсутствуют.
Эксперты и представители экспертных организаций не привлекались к проведению мероприятий по муниципальному контролю за отчётный период.
Мероприятия по повышению квалификации специалистов, выполняющих функции по контролю в 2013 году не проводились.
В 2013 году проверки не проводились. Проверки субъектов предпринимательской деятельности не проводились. Уведомления о начале проведения плановых проверок в адрес субъектов предпринимательской деятельности не направлялись.
Глава сельского поселения
В.И. Дмитрук
