Муниципальный контроль в сфере благоустройства
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края на 2026 год
Дата издания документа: 25-Сен-2025
Представленный проект постановления размещен для ознакомления и внесения предложений до его утверждения
«25» сентября 2025 год
Срок проведения независимой экспертизы 30 дней со дня его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Село Нижняя Манома» www.n-manoma.ru
Для направления заключений общественной экспертизы:
Электронная почта:
Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..
Почтовый адрес:
682357 Хабаровский край
Нанайский район
с. Нижняя Манома ул. Почтовая, 14
Разработчик административного регламента: Елисеева Елена Петровна– глава сельского поселения «Село Нижняя Манома»
Нанайского муниципального района
Хабаровского края
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем
1.1. Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края осуществляется на основании положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение правил благоустройства территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края в соответствии с указанными правилами.
1.3. В целях предупреждения возможного нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля, администрацией сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края в 2023 году проведено информирование контролируемых лиц о необходимости соблюдения обязательных требований установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Хабаровского края, решением Совета депутатов сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края от 31.08.2022 № 78 «Об утверждении Правил благоустройства территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края» (далее по тексту – Правила благоустройства) и иными нормативными правовыми актами администрации сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края.
1.4. К основным проблемам в сфере благоустройства, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее – программа профилактики) относятся:
- отсутствие понимания необходимости исполнения требований в сфере благоустройства у контролируемых лиц;
- недостаточное информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1. Программа профилактики направлена на достижение следующих целей:
1) создание мотивации к добросовестному поведению контролируемых субъектов;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) снижение уровня причинения ущерба охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства;
4) повышение уровня благоустройства, соблюдение чистоты и порядка на территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края;
5) предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
6) увеличение доли контролируемых лиц, соблюдающих требования в сфере благоустройства;
7) создание условий для доведения обязательных требований в сфере благоустройства до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачами программы профилактики являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством, путем активизации профилактической деятельности.
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
3) формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников подконтрольной деятельности;
4) информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
5) повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях Правил благоустройства территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края и необходимых мерах по их исполнению.
2.3. Срок реализации программы профилактики - 2026 год.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Наименование формы мероприятия |
Срок (периодичность) проведения мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. Информирование |
|||
|
1.1. |
1. Актуализация и размещение в сети «Интернет» на официальном сайте сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края информации указанной в ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 2. Размещение соответствующих сведений в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. |
Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства |
Специалист администрации |
|
2. Консультирование |
|||
|
2.1. |
Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края может осуществляться должностным лицом контрольного органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, наличном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, либо на собраниях и конференциях граждан последующим вопросам: 1) организация и осуществление контроля в сфере благоустройства; 2) порядок осуществления контрольных мероприятий; 3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль; 4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий. |
По запросу |
Специалист администрации |
|
3. Объявление предостережения |
|||
|
3.1 |
Объявление и направление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности |
При принятии решения об объявлении предостережения контролируемому лицу должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
Глава сельского поселения, специалист администрации |
|
4. Обобщение правоприменительной практики |
|||
|
4.1. |
Обобщение и размещение на сайте администрации сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края в сети Интернет доклада о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований законодательства в сфере благоустройства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, в целях недопущения таких нарушений. |
до 1 июля года, следующего за отчетным годом |
Специалист администрации |
|
5. Профилактический визит |
|||
|
5.1. |
Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи |
3,4 квартал |
Глава сельского поселения, специалист администрации |
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики
4.1. Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого контролируемыми лицами вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий.
4.2. Показателями эффективности и результативности профилактической деятельности являются:
1) количество проведённых профилактических мероприятий (в том числе публикации в СМИ, в интернет-изданиях, консультации и т.д.);
2) количество объявленных предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности.
4.3. Ожидаемые результаты Программы профилактики:
1) снижение количества выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий;
2) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
Глава сельского поселения Е.П. Елисеева
